践行优先发展公交 让城市更通畅

时隔37年之后，中央城市工作会议于2015年12月20日再次召开。28日至29日，全国交通运输工作会议首次大规模邀请计划单列市和部分中心城市交通运输部门代表参会。公交优先、绿色出行，对于建设宜居、富有活力的现代化城市至关重要。30多名计划单列市和中心城市代表围绕城市交通发展，传递基层声音，凝聚发展共识。

“会议高度重视城市交通工作。把城市交通纳入大交通统筹谋划，对城市交通的定位之高前所未有，我们深受鼓舞，信心增强。”杭州市交通运输局局长范建军说。代表们普遍认为，优先发展公共交通和深化出租汽车行业改革是城市交通运输发展的两大课题。

不少代表表示，中心城市交通运输部门要在交通运输部的指导下，就如何落实“公交优先”战略，发展公共交通，加强研究。

目前，交通运输部已分批次确定了一些公交都市建设示范工程创建城市。南京市交通运输局局长陈雷表示，南京市作为首批创建城市，创建工作得到南京市政府高度重视，取得一定成效。成都市交通运输委主任胡庆汉、广州市交通委主任陈小钢、太原市交通运输局局长郭治明等代表则表示，地方政府对“公交优先”战略的重要性认识不够，希望交通运输部加强对“公交优先”发展战略的指引，特别是要让地方政府真正认识到公共交通的重要性，并在资金、用地等方面向公共交通倾斜。

一些代表还提出，在推进公交都市创建过程中，交通运输部可形成几种可借鉴的公交都市创建模式、出台票制票价改革的指导性意见等。

全国交通运输工作会提出，“深化出租汽车改革，选取有代表性的城市开展试点，创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段”。对此，厦门市交通运输局局长阮跃国、银川市交通运输局局长叶宏伟等代表提出，希望《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尽快出台，进一步推进出租汽车行业健康发展。

与会代表普遍反映，当前城市交通运输部门急需提高治理能力和执法水平。南宁市交通运输局副局长覃阳等代表提出，希望交通运输部加快城市交通运输法规和制度体系的建立完善，特别是推动《城市公共交通条例》尽快出台，指导城市公共交通工作。

围绕推进城市交通运输行政执法改革等问题，各城市交通运输代表结合实际工作，畅所欲言。陈雷表示，南京政务服务热线百姓反映的问题中，50%以上的问题是交通问题，依法治理考验着城市交通运输部门，希望交通运输部加强研究并指导城市交通运输部门。西宁市交通运输局局长张智表示，目前西宁市交通运输、公安等部门联合执法打击“黑车”，但由于缺乏指导和沟通，并未取得良好效果。希望交通运输部与公安部从部级层面加强沟通，并明确联合执法的方式和各部门的职责。

此外，代表们还就公共交通安全、治理非法营运等问题进行了热烈讨论。